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[67]农村特困人员是指无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的农村老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。
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进一步分析发现，同时，光管慢病不够，还得有效应对突发的公共卫生事件。重大公共卫生事件对公众健康和寿命的冲击是全局性的。未来要做呼吸道病毒、人畜共患病等防治的提前储备，在药物、疫苗研发上抢占先机，完善基层公共卫生监测网络，把监测触角延伸到社区、农贸市场、畜禽养殖场这些源头。我们要让应急体系从“被动应对”转向“主动预判、精准处置、长效保障”，不让小风险演变成大疫情，实现早发现、早处置，避免疫情大规模扩散带来的健康损失，这是保障预期寿命稳步提升的重要防线。
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结合最新的市场动态，上合组织是世界上人口最多、幅员最广的区域合作组织，覆盖27个国家，约34亿人口。代谢性疾病是21世纪人类面临的最严重健康挑战之一。有数据显示，全球每2名代谢性疾病患者中就有1名来自上合组织相关国家。与代谢性疾病，包括糖尿病、肥胖等疾病相关的死亡占全部死亡的70%以上，已成为区域内非传染性疾病的主要死因。
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不可忽视的是，13年不懈奋斗、近1亿人稳定脱贫，中国为什么能？
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